隨著制造業(yè)回暖,多地工廠(chǎng)訂單量激增,卻普遍面臨人力資源緊張的困境。在這一背景下,一種頗具爭(zhēng)議的解決方案被提出:與當(dāng)?shù)乇O(jiān)獄合作,利用服刑人員作為補(bǔ)充勞動(dòng)力。這一提議既涉及法律、倫理、經(jīng)濟(jì)等多重維度,也折射出當(dāng)前勞動(dòng)力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性矛盾。
從法律層面看,我國(guó)《監(jiān)獄法》明確規(guī)定,監(jiān)獄應(yīng)根據(jù)罪犯的個(gè)人情況,合理組織其從事勞動(dòng)改造,且勞動(dòng)報(bào)酬應(yīng)受到法律保護(hù)。部分地區(qū)的監(jiān)獄企業(yè)確實(shí)長(zhǎng)期與社會(huì)企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)合作,形成了較為成熟的“監(jiān)企合作”模式。這種合作不僅為監(jiān)獄生產(chǎn)提供了市場(chǎng)渠道,也使服刑人員獲得了職業(yè)技能培訓(xùn)和社會(huì)化銜接機(jī)會(huì)。當(dāng)前提議的本質(zhì),是將這種已有模式在特定用工荒背景下進(jìn)行規(guī)模化、機(jī)制化拓展。
支持者認(rèn)為,此舉具有多重積極意義。對(duì)監(jiān)獄而言,能提升改造實(shí)效,讓服刑人員掌握實(shí)用技能,減少再犯率;對(duì)企業(yè)而言,能緩解短期用工壓力,且監(jiān)獄勞動(dòng)力通常管理集中、穩(wěn)定性高;對(duì)社會(huì)而言,則有助于將服刑人員轉(zhuǎn)化為建設(shè)性力量,降低社會(huì)矯正成本。一些國(guó)際案例也顯示,挪威、德國(guó)等國(guó)的監(jiān)獄勞動(dòng)項(xiàng)目在促進(jìn)罪犯重返社會(huì)方面取得了顯著成效。
質(zhì)疑之聲同樣強(qiáng)烈。首要擔(dān)憂(yōu)在于倫理風(fēng)險(xiǎn):是否可能變相形成“強(qiáng)迫勞動(dòng)”?如何確保工作條件、薪酬福利、安全保障符合標(biāo)準(zhǔn)?其次是管理挑戰(zhàn):涉及監(jiān)獄安全、生產(chǎn)保密、人員培訓(xùn)等多重復(fù)雜問(wèn)題。再者是經(jīng)濟(jì)影響:可能對(duì)本地勞動(dòng)力市場(chǎng)造成擠壓,尤其在經(jīng)濟(jì)下行期。這些疑慮要求任何此類(lèi)合作都必須建立在嚴(yán)格的法律框架和透明的監(jiān)督機(jī)制之上。
從實(shí)施角度看,成功的監(jiān)獄勞動(dòng)力合作項(xiàng)目通常具備以下特征:一是自愿原則,服刑人員應(yīng)有選擇權(quán);二是同工同酬,報(bào)酬除必要扣除外應(yīng)歸勞動(dòng)者所有;三是技能導(dǎo)向,工作內(nèi)容應(yīng)有助于刑釋后就業(yè);四是嚴(yán)格監(jiān)督,由獨(dú)立機(jī)構(gòu)監(jiān)督勞動(dòng)條件。例如美國(guó)某些州與私營(yíng)企業(yè)的合作中,監(jiān)獄勞動(dòng)者可獲得市場(chǎng)工資的70%-80%,部分收入用于賠償受害者、家庭支持及刑釋儲(chǔ)備金。
當(dāng)前我國(guó)的探索可考慮分步推進(jìn):首先在法律法規(guī)層面明確合作邊界,建立全國(guó)統(tǒng)一的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)督體系;其次開(kāi)展區(qū)域性試點(diǎn),優(yōu)先選擇技能培訓(xùn)需求明確的輕刑犯群體;同時(shí)配套建立刑釋人員就業(yè)銜接機(jī)制,使監(jiān)獄勞動(dòng)經(jīng)歷真正成為回歸社會(huì)的“橋梁”而非“烙印”。
更深層次看,用工荒與監(jiān)獄勞動(dòng)力的議題,本質(zhì)上反映了我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程中勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的陣痛。長(zhǎng)遠(yuǎn)而言,加大自動(dòng)化改造、提升職業(yè)培訓(xùn)、改善藍(lán)領(lǐng)待遇才是根本出路。而在過(guò)渡階段,任何特殊人力資源的開(kāi)發(fā)利用,都必須在法治框架下平衡效率與公平、經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值——畢竟,一個(gè)社會(huì)的文明程度,不僅體現(xiàn)在如何對(duì)待精英,更體現(xiàn)在如何對(duì)待那些曾經(jīng)犯錯(cuò)但渴望重生的人。
工廠(chǎng)訂單的繁忙終會(huì)回歸平穩(wěn),但關(guān)于勞動(dòng)尊嚴(yán)、社會(huì)包容與制度創(chuàng)新的討論,應(yīng)當(dāng)持續(xù)深入。在勞動(dòng)力短缺的當(dāng)下,我們需要的不僅是應(yīng)急方案,更是能夠經(jīng)得起倫理審視、促進(jìn)社會(huì)整體福祉的可持續(xù)解決方案。
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更新時(shí)間:2026-01-10 04:53:27